Crónicas de Torsos Huérfanos

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6/26/2007

Efecto en Mercosur de acuerdo constitucional europeo

Dos tratados, mucha filosofía y un milagro en cumbre de Unión Europea

 

UE ACUERDA CONSTITUCION, SIN ESE NOMBRE,

GRACIAS A SOCRATES y A UN ANGEL FEMENINO

 

por Carlos Montero, para LA SINTESIS ECONOMICA (lunes 25 de junio)

 

Los 27 primeros mandatarios de Unión Europea acordaron dos tratados como futura constitución comunitaria, sin dicho nombre, tras cumbre de día y medio que caminó sobre el pretil del fracaso, según anunciaron juntos el nuevo presidente rotativo y la saliente presidenta de la UE, el primer ministro portugués José Sócrates y la canciller alemana Angela Merkel.

 

Aunque 18 fueron los países que habían aprobado el proyecto de carta magna del mayor bloque regional del mundo, alcanzó con que dos de los miembros fundacionales de la Comunidad Económica Europea (CEE), como Francia y Holanda, se opusieran al texto por referéndum -más la convicción de que los sondeos pronosticaban lo mismo en Gran Bretaña- para consensuar una versión aligerada de la Constitución, con concesiones a esos tres países y a Polonia, que amenazaban con vetarla.

 

La anfitriona Angela fue besada en público, al final del cónclave del Consejo de Europa en tierras germánicas, por el titular de la Comisión Europea, el portugués Jose Durao Barroso, tras el trabajoso acuerdo que llevó 36 horas, donde con mucha filosofía el nuevo presidente francés –cuyos votantes rechazaron la Constitución- y el presidente español –cuyos votantes la apoyaron- cocinaron el acercamiento en las semanas anteriores.

 

La doble mayoría para decidir -55% de países con no menos de 65% de población- se posterga para 2014 y en países medianos pasa a 2017. Eso significa que los próximos dos presupuestos europeos tendrán veto de los no grandes, según los dos textos que cumplirán el rol de Constitución: el "Tratado de la Unión Europea" y el "Tratado sobre funcionamiento" que, aunque no incluirán a su himno y bandera, igual se seguirán usando.

 

Los británicos evitaron que hubiera un super-canciller europeo, sino que se mantendrá el Alto Representante para Política Exterior. Los comunitaristas -que querían el anterior texto con tinte de federación política- consiguieron una presidencia europea permanente, anhelada por el ex presidente francés Valery Giscard y un Europarlamento que adquiere más potestades.

 

El Derecho de UE se impondrá al de cada Estado pero una concesión fue que, con mayoría simple de (hoy catorce) parlamentos nacionales, se obliga a reconsiderar una medida comunitaria propuesta por la Comisión Europea, ejecutivo supranacional que de futuro ya no tendrá tantos ministros como socios. Pero sólo podrán vetar el Consejo Europeo o el Europarlamento.

 

Y para la ampliación de la UE de 27 miembros a nuevos socios se reafirmaron, a pedido holandés, los exigentes "requisitos de pertenencia acordados por el Consejo Europeo", llamados Criterios de Copenhague, lo que hace más difícil la entrada de Turquía, países balcánicos y del Este.

 

Tanto Sócrates como Barroso, ambos portugueses, festejaron este fin de semana por partida doble. Primero, pues en su tierras será la Conferencia Intergubernamental (CIG) que redactará la letra chica de ambos tratados –del 27 de julio hasta el 19 de octubre de este 2007- para que los países los sometan a sus electorados o parlamentos. Cuando entren en vigencia, a mediados de 2009 aproximadamente, por primera vez existirá la Unión Europea como persona jurídica, con embajadas comunitarias y no sólo delegaciones de la Comisión Europea, cual sucede hasta el momento.

 

Segundo, como madre patria, Portugal logró además que -apenas termine la cumbre presidencial del Mercosur en Asunción del 28 al 30 de junio próximos- arranque julio con una inmediata cita de jefes de Estado y gobierno de UE en territorio lusitano, para la nominación de su ex mayor colonia en el extranjero, Brasil, como socio estratégico de Unión Europea.

 

El presidente brasileño, Luiz Inacio Lula Da Silva, viajará a la península ibérica para estar presente en Lisboa, y se menciona en el gobierno uruguayo que existiría interés de que le acompañe el presidente de Uruguay, Tabaré Vázquez, quien asumirá el próximo fin de semana la presidencia pro témpore del Mercado Común del Sur.

 

Ello no significa sólo un reconocimiento al Palacio del Planalto como player mundial, con derecho a un eventual futuro asiento permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, si se hace la reforma de ONU, además de un lugar de invitado en el segundo anillo del Grupo de los 8 -junto a China, India, Sudáfrica y México- como promotor del G-20+.

 

Es la compensación y distinción a Brasil el 4 de julio, ante una Argentina ya reconocida por EEUU en los noventa como socio estratégico extra-OTAN. Y quizás, es el gesto que faltaba para inflar el ego de Brasilia DF con el fin de que asuma el liderazgo regional del MERCOSUR y ceda al acuerdo birregional –frustrado en Lisboa 2004- para firmarlo en la cita de más de cincuenta mandatarios eurolatinoamericanos en mayo de 2008 en Perú. Antes que Venezuela complete su proceso de adhesión al bloque del Cono Sur, que insumirá cuatro años, si no se trunca o empantana antes.

 

No en vano la tradición diplomática del Palacio de Itamaraty es una continuación del hilo conductor de largo plazo de la diplomacia del imperio lusitano, que siguió empujando hacia el oeste la línea del Tratado de Tordesillas que dividió el mundo otorgado por el papa a los hijos de portugueses del de los hijos de españoles, unido en la era de la monarquía planetaria de Felipe II de España, conocido como Felipe I de Portugal.

 

El filósofo francés André Comte-Sponville dice que si la Filo-sofía es el amor a la sabiduría, ésta última se prueba aplicando en los hechos las lecciones alcanzadas. Veremos cómo se desarrolla en la acción la filosofía de Sócrates como nuevo titular pro témpore europeo, y que su oferta de corte de subsidios o mejor acceso a mercado no tengan sabor a cicuta.

 

Pues preocupa que una de las concesiones a Francia fue que desaparezca la mención de la "libre competencia" como objetivo de la Unión Europea, lo que no alienta mucho al resto del mundo sobre el destino de la Ronda Doha de la OMC ni los acuerdos bilaterales, pues no convence que sea rebajada simplemente a la categoría de "instrumento" en las políticas comunitarias.

 

Con estas primeras informaciones, reflexiones y asociaciones de ideas, al final de la negociación europea en Alemania, les deseamos buena semana y agregamos nuestro reporte de hace 2 años cuando pronosticábamos que la Constitución Europea debía ir "a cirugía o la morgue" (7 – junio - 2005).

 

Vuestro amigo,

Carlos Montero

 

oooooooooooooooooooooooooooooooo

 

NUESTRO ARTICULO HACE DOS AÑOS.

 

05.06.07:Constitucion Europea a cirugía o la morgue (por Carlos Montero)

 

Gobierno británico anunció postergación sin fecha del referéndum

CONSTITUCION EUROPEA:

A CIRUGIA O A LA MORGUE

por Carlos Montero

 

"Puede ser que no practique más la Medicina, pero reconozco a un cadáver apenas lo veo ", por lo que el proyecto de Constitución Europea "está para la morgue" aseguró este lunes el líder conservador británico ante la Cámara de los Comunes. Apoyándose en su tradición a-isla-cionista, Gran Bretaña se reafirma como "la isla" frente al resto de Europa, a la cual hace siglos considera "el continente".

Me imagino el ambiente caldeado en la House of Parliament de Londres, cruzando el Támesis sobre el puente que lleva a la cercana Waterloo Station, adonde se puede tomar el tren superrápido Eurostar y conectarse -gracias al tunel bajo el canal de la Mancha- con Paris o con Bruselas, siguiendo desde esas capitales hacia el resto de Europa.

Es que más allá de su atlantismo por ubicación estratégica y por ser la madre patria de la mayor potencia mundial, el eje Londres-Washington se impuso a la denominada "Vieja Europa" –Francia y Alemania- en cuanto a invadir Irak ante la inútil resistencia del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y a la mayoría de la comunidad internacional.

De esta forma, el 10 de Downing Street, fuera de hacer pasar sobre su techo el huso horario que divide el mundo gracias al meridiano de Greenwich, también elevó al gobierno de Tony Blair –con su laborismo thatcheriano haciendo equilibrio sobre la tercera vía de Anthony Giddens- a nexo indispensable para aliviar las erizadas relaciones entre las potencias occidentales.

Pasada la gloria imperial del siglo XIX bajo la reina Victoria, desde la entente cordial de 1903 con Francia y el sometimiento militar de Alemania en 1945, Gran Bretaña asumió que se acabó su dominio de los mares –primero como piratas y luego como Imperio- y que se acabó el dominio colonial. Aunque, durante la ocupación nazi de París y el gobierno títere del mariscal Petain desde Vichy, Winston Churchill presentó al general Charles de Gaulle un proyecto de constitución que unía a ambos países bajo un solo gobierno. Nunca pasó de los papeles.

Abandonada su presión en América Central, Gran Bretaña se conformó con el control de las islas Malvinas como "activo de reserva" que guarde el paso al Estrecho de Magallanes, por si alguna vez EEUU perdiera el control estratégico del canal de Panamá como pudo haberle sucedido con Noriega o algún nuevo Torrijos.

Así EEUU también optó por el atlantismo en 1982, luego de un intento desesperado de mediación por parte del secretario de Estado Alexander Haig, quien terminó sacrificando el Tratado Interamericano de Asistencia Recíproca (TIAR) de 1947, un tratado defensivo continental que sirvió para fundar un año más tarde la Organización de Estados Americanos (OEA).

La Casa Blanca, con apoyo de la dictadura chilena, dieron infraestructura a la Royal Army para seguir manteniendo sus Falklands (causa de la visita de agradecimiento de la "dama de hierro" durante la prisión domiciliaria de Pinochet en Londres), islas declaradas territorio europeo de ultramar por la herida constitución.

Herida y todo, con posibilidad de ir a cirugía y ser reformada si 20 de los 25 países la aprueban, hoy ya fue votada positivamente por 9 países, que representan casi la mitad de la población de la UE, unos 220 millones de almas. Pero el voto en contra de dos de las naciones fundadoras de la Comunidad del Carbon y el Acero no pasa inadvertido.

El 1 de julio próximo, Gran Bretaña asumirá la presidencia pro témpore de la Unión Europea, a pesar que este lunes el ministro británico Jack Straw ya anunció que el gobierno posterga sine die la realización del referéndum constitucional –que sumaría un tercer rechazo al de Francia y Holanda según las encuestas-.

Esto se agrega a que la clase política inglesa sigue postergando la integración al acuerdo de Schengen (por lo que hay que presentar el pasaporte para entrar o salir del país hacia otro socio de la UE), además de postergar la consideración del euro, aferrándose a la libra.

En vez del himno "Dios, salve a la Reina" –al no mantener la Commonwealth como conjunto de colonias satélites que consuman su producción sino sólo en lo cultural como España a la Comunidad Iberoamericana- los británicos prefieren entonar "Gold save the Queen" (el oro salve a la reina) para apuntalar su libra, rozando la frontera de dos unidades de un dólar deprimido y aún arriesgando empeorar el desempeño de una zona euro de crecimiento anual del PBI con porcentajes reviendose en picado.

Pero Blair no masca vidrio y se beneficia de la información privilegiada del sistema Echelon satelital de EEUU -que espía las comunicaciones de telefonos, celulares, imágenes y diálogos en todo el globo- mientras empieza a quedar operativo el sistema Galileo, que dará autonomía a Europa en materia de información vital para independizar su sistema de defensa de rápido despliegue

El primer ministro asume que la reacción a la Constitución Europea no deviene de una oposición ideológica articulada ni de familias partidarias en el continente, sino que las poblaciones están votando la primer Carta Magna regional como reflejo del desempeño y desgaste de sus gobiernos nacionales. Rodríguez Zapatero logró el SI aprovechando el envión de su reciente triunfo y Chirac obtuvo el NO en la caída de popularidad de su segundo mandato.

El primer ministro inglés logró su tercer período –acontecimiento récord pero con el agua al cuello- pues ya la población no le vota ni el Euro ni la Constitución. Junto con Francia, sus poblaciones temen la imposición de decisiones de eurócratas desde Bruselas, aunque los fuertes sindicatos galos se preocupan por el posible desarme –con la desregulación y desmonopolización de diversos sectores- de la denominada Europa social.

Segundo, tampoco los europeos continentales quieren otorgar concesiones para importación de productos del sector primario, altamente subsidiado, en acuerdos comerciales con otras regiones competitivas en el agro como el MERCOSUR –aquí también Francia tiene las mayores presiones de sus tractores, que no temen marchar hasta la Torre Eiffel.

Y, tercero, no falta el fenómeno chauvinista que, ante la importante inmigración de países musulmanes, teme que Turquía, en el 2010 o antes, pueda convertirse en socio pleno de la UE con sus casi 70 millones de habitantes, logrando la mayor representación posible en el Europarlamento según la Constitución propuesta, o sea 96 en 750 miembros.

En noviembre pasado les contábamos desde Suecia cómo afiches en los barrios de Stockolmo se preguntaban para qué querían tantos millones de turcos en la Unión Europea. Pasando de los confines fríos al centro caliente de la comunidad, los mismos argumentos sobre Turquía aparecieron en los afiches de los promotores del NO en pleno centro de París.

Una extraña sociedad de racistas o discriminadores del Frente Nacional de Jean Marie Le Pen (quinta parte de los franceses en la segunda vuelta de la última elección presidencial) junto a comunistas y socialistas que no siguen el liderazgo del PS, se sumaron para agitar los temores de la Francia profunda a defender el agro, sus potestades estatales y para no agravar con más extranjeros la "pureza étnica" ya afectada por los inmigrantes de sus ex colonias (pecado imperialista que con esas residencias autorizadas así intentan purgar).

Felizmente, la Historia no está escrita de antemano ni garantizada para los promotores de la Europa federalista y en expansión. Y tampoco, dicha Historia se ha terminado para quienes quieren que la Unión se trabe adonde está y se transforme en una gran fortaleza: "una Europa exclusiva para los nuestros".

Mientras, los mandatarios de los 25 actuales miembros de la UE se reunirán a mediados de junio para prever lo que se viene: si la tan negociada primera constitución comunitaria va a urgente cirugía o si es cadáver para morgue al cual deberán hacer autopsia para encontrar las causas de su muerte.

Abrazos de su amigo

Carlos Montero

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