Crónicas de Torsos Huérfanos

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5/09/2005

Nota 1. UE no admite que exige a los demas adoptar sus modelos

NOTA 1.
UE no admite que exige a los
demas que adopte sus modelos

por Carlos Montero, desde Bruselas
(transmitido el 25 de octubre de 2004)

A menos de seis dias de lo que el proximo domingo 31 se queria convertir en la
firma del primer tratado interregional y comienzo de la mayor zona de libre
comercio del mundo, entre la Union Europea ampliada a 25 paises y los cuatro
miembros del Mercado Comun del Sur, los encargados de las negociaciones y
autoridades comunitarias del denominado Viejo Mundo -abordados toda la ultima
semana por LA SINTESIS ECONOMICA MERCOSUR en Bruselas- no admiten que el
fracaso del cumplimiento del plazo se debe a que un acuerdo de efectiva
aplicacion no podra alcanzarse jamas mientras la Comision Europea -que cambia de
comisarios el lunes 1 de noviembre- siga exigiendo como condicion a su
contraparte una identidad o simetria en el modelo de integracion. Los europeos
niegan esa exigencia en lo discursivo pero la aplican en los hechos, a la vez
que cuestionan a Brasil por asumir un liderazgo que hasta ahora -a su entender-
ha servido para bloquear los acuerdos que pretendian los paises desarrollados en
la Organizacion Mundial de Comercio (OMC en setiembre de 2003 en Cancun), el
Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA en noviembre de 2003 en Miami) y el
Tratado Birregional con la Union Europea (a partir del trancazo y retroceso dado
en julio de 2004 en material de ofertas que no pudo ser superado ni el miercoles
pasado en Lisboa).

Llueve a cantaros en Bruselas, en un otono que anuncia un duro invierno,
mientras les escribo desde el James Joyce de Bruselas, un pub irlandes que rinde
homenaje en sus cuadros al autor del Ulises, en la vereda de enfrente del
imponente edificio central de la Union Europea que fuera vaciado la decada
pasado por cancerigeno y que -ya extraido de su estructura el asbesto- volvera a
ser eje de veinte mil eurocratas desde el mes que se nos viene encima, bajo el
nuevo presidente portugues de la Comision Europea, el portugues Durao Barroso.

Es el primer alto que tenemos tras una semana de seminarios con mandos medios y
altos de la Union Europea, que empieza ahora el proceso de ratificacion de su
proyecto de Constitucion -piedra fundacional de un futuro federalismo politico
de una union economica que seguira creciendo en numero de miembros hacia los
Balcanes y Turquia en el proximo quinquenio-, combinado con entrevistas y
encuentros con diplomaticos del MERCOSUR de diversos paises y niveles,
acreditados en Bruselas.

Ya antes de la reunion en Lisboa, los negociadores de la contraparte comunitaria
nos adelantaban que no estaban dispuestos a un acuerdo parcial en los capitulos
Politico y de Cooperacion con el MERCOSUR, sin incluir el capitulo comercial en
donde los del Sur consideraban insuficiente el acceso a mercados y cuotas
ofrecidas por los 25 miembros de la UE, que tambien estaban disconformes por no
tener un acceso igualitario a las compras gubernamentales de los miembros del
Tratado de Asuncion, asi como que no pudieran darle entrada a los productos de
los paises del Norte sin tener que pagar aranceles al pasar cada aduana entre
los paises del MERCOSUR.

Tienen razon en que lo que se le exporta a UE por Espana puede seguir luego
hasta Estonia sin mas fronteras, pero si nos hubieran dicho que la misma
exigencia se le pediria al MERCOSUR para un acuerdo, cuando ni siquiera quitamos
esas fronteras economicas entre nosotros, entonces tampoco hubieramos comenzado
ni perdido tiempo en la negociacion nos confia un alto diplomatico
latinoamericano en un restaurante belga. Por eso no hubo este mes ni acuerdo
total ni parcial y quedara para antes de fin de 2004 una reunion tecnica que se
completara entre cancilleres en el primer trimestre de 2005.

Los europeos tambien les han dicho a los paises de la Comunidad Andina de
Naciones que no empezaran una negociacion con su subregion ni con el Mercado
Comun Centroamericano al menos hasta el fin de la Ronda Doha de OMC, que no
terminara antes de la ministerial de Hong Kong en diciembre de 2005, pero ademas
les dijeron en confianza que el ex Pacto Andino no es aun ni una zona de libre
comercio porque no han consolidado en mas de tres decadas un arancel externo
comun.

El MERCOSUR lo sigue perforando o postergando su prometida reconstitucion del
arancel externo, pero puede aprovechar la oportunidad para concretar la
Comunidad Sudamericana de Naciones antes de fin de diciembre en Ouro Preto y el
Espacio Economico Latinoamericano en 2005. Lo fundamental no es caer en la
incredibilidad de anunciar tratados para la hinchada en la tribuna pero seguir
negociando en la liga o no cumpliendo.

Tambien queda claro que Europa debera tener cierto el alcance del acuerdo sobre
desmonte de subsidios de Doha para mostrar que sus concesiones a los del sur son
validas y no unas preferencias o cuotas que seran devoradas por el acuerdo
global. Los negociadores de UE -siempre hablando en off- nos dicen que tienen un
single pocket (un solo bolsillo) por lo que no quieren dar mucho ahora y que el
MERCOSUR les pida mas despues del fin de Doha, que no lo veo claro a corto
plazo.

Los expositores nos dicen que no nos quierem imponer su modelo de integracion,
pero aspiran a que tengamos una conduccion supranacional sin fronteras
economicas internas que requiere hasta reformas constitucionales en dos de los
miembros del cuarteto sureno. Pero, siendo sinceros, nunca seremos ni mercado
comun, ni union aduanera ni zona de libre comercio, si no empezamos a respetar
regulaciones comunes por los gobiernos u obedeciendo las decisiones del tribunal
permanente del bloque, que por fin ya esta asentado en Asuncion. Es evidente que
sin una futura supranacionalidad no se avanzara en el camino de la integracion.
a la europea.

No solo en su libre transito intraregional de mercaderias, sino que Europa se
ofrece como ejemplo en sus concesiones a paises pobres, para que le vendan TODO
MENOS ARMAS. Claro, yo les contesto, porque las armas se las venden los
fabricantes desde el Hemisferio Norte a los paises pobres o a los senores de la
Guerra que complican a gobiernos inviables

En el pub James Joyce todo es bullicio entre tantos burocratas que al atardecer
se reunen y se multiplicaran con la ampliacion de 11 idiomas oficiales a 20
lenguas, con 400 combinaciones posibles en el Parlamento Europeo, que sesiona en
Bruselas y cuatro dias seguidos al mes en Estrasburgo. Pero la verdad es que se
habla solo en ingles y en frances como linguas francas para lo cotidiano. Ni el
aleman sobrevivio. Esa neotorre de Babel de la papeleria comunitaria sirve para
resguardar las formas y conformar los orgullos locales.

La gente de la Direccion de Agricultura nos cuenta de sus esfuerzos para reducir
los subsidios que promueven una mayor produccion de los agricultures europeos,
tirando abajo los precios internacionales de los commodities, pero igual se
mantienen gastando anualmente 42.000 millones de euros congelados hasta 2013.
Son sinceros en que no abandonaran a sus campesinos porque les pagaran para que
se transformen poco menos que en jardineros, pues deben cuidar sus campos aunque
no tengan ni una planta ni una vaca. Les pagaran por el promedio de lo que
tenian en los ultimos tres anos.

Camino hasta la Gran Plaza de Bruselas, que me maravilla cada vez que recorro su
empedrado, confirmando lo que un mozo portugues me dice en perfecto castellano:
es la plaza mas maja de Europa. En el edificio del cisne, en uno de sus angulos,
Marx y Engels escribieron en 1847 el Manifiesto Comunista. Enfrente vivia Victor
Hugo, el autor de los Miserables. A pesar del frio me pierdo en los queridos
recuerdos de un aniversario de casado que pasamos en 2000 durante el show de
luz, color y musica clasica frente al ayuntamiento de Bruselas, dominante de la
Gran Plaza.

Esa misma Bruselas resulto corazon comunitario y no comunista como Marx
concibio, aunque tenia con que inspirarse mirando por esa ventana. Resulto que
Europa sigue ampliando sus fronteras, por el atractivo de su capitalismo de
altos ingresos y cara moneda, cargado de medidas que el mismo Adam Smith hubiera
considerado desleales con la competitividad, para sostener su politica social,
de la cual depende politicamente para legitimar el proceso de perdida de
soberania de los paises en beneficio de la Union, incluso con Eurocorps de
rapido despliegue, con el fin de dejar de ser a mediano plazo un apendice de
EEUU como lo ha sido en la segunda mitad del siglo XX y en cambio convertirse en
su contrapeso como pretende para la primera mitad del siglo XXI.

Asi los Estados europeos van cediendo progresivamente espacios de decision a
eurotecnocratas no electos directamente, pero que toman decisions que afectan
amplios ambitos de la vida de los europeos, con monopolio de iniciativa
legislative, que ni siquiera tienen los eurodiputados. Es verdad que a Estados
Unidos no le agrada el rumbo que toma Europa y que a America Latina le sirve que
no haya una unica potencia hegemonica mundial que atropelle a los demas, pero
nadie puede asegurar que un mundo multipolar (con mas de una potencia, lo que no
significa multilateral) en el cual nosotros no tomemos parte, no deje de ser un
escenario en el cual las decisiones que nos afecten lleguen sin que podamos
influir en lo que afecta nuestro sentido.

No podemos obviar que una union sudamericana terminara de legitimar a Brasil
como potencia hegemonica regional con una Argentina que abandono esa competencia
y un Chile autonomista a lo Gran Bretana, mientras Mexico se alinea con el
Norte. Pero la pregunta se repite de parte de la UE sobre que clase de logros
esta concretando el liderazgo de Brasil. Le corresponde a Sudamerica no
reproducir adentro, los errores de otros.

Salgo del edificio Carlomagno de la Comision Europea y me voy caminando por el
Bulevar Carlomagno hasta el Hotel Carlomagno, donde nos hospedan con
hospitalidad. No es en vano la referencia a este personaje que como icono
conquistador del siglo IX, que se fue extendiendo por Europa y freno la invasion
del Islam, en momentos que la UE discute como dosificara la entrada de
inmigrantes de ese origen (Eurabia para Oriana Fallacci) pero tambien los que
van de Latinoamerica.

Colericos conquistadors asolaron Europa con guerras intestinas desde Alejandro
Magno, Julio Cesar, Carlomagno, Carlos V, Napoleon o Hitler. Sin hacer
comparaciones, globalizaron la lucha, la mundializaron hasta los limites que
conocian o pudieron, sin comparar sus cometidos sublimes o atroces como los del
siglo ultimo. Aprendamos de estos 50 anos de suma de intereses comunes a mas
paises que han garantizado una Europa de paz. Tomemos ejemplo primero de que
hacer para adentro, con el fin luego de acordar el comercio y la paz con los de
afuera, para no someternos impavidos a imperialismos en nuestra region, en
Occidente ni a nivel global.

Dicen que la cultura y la escala de valores que domina el imaginario de cada
pueblo se transparenta en los nombres a los que rinde homenaje en sus calles y
plazas, que pueden ser generales o civiles, arquitectos o poetas. Quisiera
recorrer una Europa con mas avenidas que mantengan la memoria de Joyce y el
navegar vigente de su Ulises, desde una Irlanda que es ejemplo de un pueblo
pequeno que se beneficio y tomo ventaja de la integracion, en vez que los
carteles repongan en mi memoria a cada paso, como en la Cancion de Roland, el
recuerdo de un sangriento Carlomagno o como se llamen sus sucesores de turno.
Porque los dos mencionados recorrieron el Viejo continente, pero con fines
diferentes

Abrazos desde Bruselas, de Carlos Montero,
Sigo camino esta semana hacia San Petersburgo (Rusia), Tallin (Estonia),
Stockolmo (Suecia), Copenhague (Dinamarca) y Berlin (Alemania). Quiero entender.
necesito entender. De lo contrario, no podemos pretender informar sin un mapa
que nos ayude a poner los datos sueltos en algun lugar, sin pretender que
tendremos el modelo perfecto

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