Crónicas de Torsos Huérfanos

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6/19/2003

XXIV Cumbre Mercosur ante riesgo de repartir discursos y no beneficios

XXIV Cumbre de Presidentes del Mercosur en Asuncion

RIESGO DE REPARTIR DISCURSOS E
INFLACION, PERO NO BENEFICIOS

por Carlos Montero

El Mercado Comun del Sur -de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay como miembros plenos y Chile con Bolivia como estados asociados- revalido la meta de convertirse en mercado comun para 2006, lo que le obligara hasta octubre a fijar un calendario de objetivos entre los que se prioriza ordenar su zona de libre comercio y armonizar el arancel externo comun, a la vez que negociar en conjunto una alianza con los paises andinos, un tratado birregional con Europa y un tratado del tipo "4 mas 1" con EEUU.

En su cumbre numero XXIV, se firmo un tratado de libre comercio con la India y los miembros mayores del Mercosur admitieron por primera vez la disposicion a reconocer las diferencias relativas de desarrollo entre sus economias mas grandes, en Argentina y Brasil, frente a las menores de Paraguay y Uruguay, como destaco el canciller Didier Opertti, quien asumio la presidencia pro tempore del Consejo del Mercosur para el segundo semestre.

Demostrando desorden intraregional, Argentina volvera en enero a reponer el 14% de arancel externo a los bienes de capital de extrazona, pero Uruguay quiere seguir importando maquinarias sin impuestos. Y asi como el gobierno argentino busca que el brasileno elimine los subsidios a la inversion que le quitaron plantas de camiones en Argentina para radicarlas en Brasil, Opertti en nombre del gobierno uruguayo pidio a la Argentina que elimine subsidios de sus provincias que afectan la exportacion de Uruguay.

Ademas de los dos nuevos presidentes que asistieron a la cumbre de Asuncion por Argentina y Brasil, estuvo presente el presidente electo del pais anfitrion, el paraguayo Nicanor Duarte Frutos, quien asumira el 15 de agosto y que en la primera quincena de octubre ya esta comprometido a ir a Montevideo para plantear los objetivos de la agenda del Mercosur para los proximos dos anos. Los mismos ya incluyen un deficit fiscal del 3% para el ano 2004 y una inflacion tope del 5% en 2006.

El presidente argentino Nestor Kirchner respaldo la idea de instalar un parlamento regional para acercar a los ciudadanos al futuro del bloque, mediante elecciones directas que coincidan con las elecciones locales o con una fecha separada comun a los cuatro paises. El dirigente obrero Eduardo Fernandez, quien sera el nuevo titular de la coordinadora de sindicatos del Mercosur, reclamo la participacion de la sociedad civil para reestructurar el esquema regional.

Un informe del Centro de Estudios Bonaerenses, difundido por el diario La Nacion, indica que en 2002, de las exportaciones del Mercosur, Brasil vendio US$ 60 mil millones-, Argentina US$ 25 mil millones, Uruguay US$ 1.841 millones y Paraguay US$ 950 millones. Brasil constituye un 68% de las ventas efectivas del bloque al exterior.

Bajo criticas de sus partidarios por una politica que consideran neoliberal, y con el impulso del premio Principe de Asturias de Cooperacion, recibido por el presidente brasileno, Luiz Inacio Lula Da Silva, su canciller Celso Amorim -comprometido a una politica que califico de generosidad hacia sus socios de menor tamano- planteo la prioridad de seguir buscando y desarrollando “cadenas productivas” entre empresas de diferentes lados de la frontera, para encarar nichos del mercado internacional, en vez de pelearse por franjas de los consumidores intraregionales.

El ministro argentino de Economia, Roberto Lavagna, insistio con la propuesta de una moneda común para comercio y turismo como instrumento financiero del bloque que debera instrumentar en dos años un instituto monetario que fungira de Banco Central del Mercosur. Aun cuando no sea todavia una moneda única regional, se emitiria por no mas del 3% de la base monetaria de los paises incluidos los que, de ser hoy, sumarian 35 mil millones de dolares, resultando en una emision de mil millones de dolares.

El nuevo mandatario argentino dijo querer "un Mercosur solidario, que crezca con equidad y justicia social", por lo que el presidente anfitrión, Luis González Macchi, exhortó a pasar de la mera promesa "a la acción fructífera porque la hora de América ya no acepta la formulación de meras promesas" y paso el martillo de la presidencia rotativa a su colega uruguayo, Jorge Batlle, quien quedo en minoria frente a la tendencia desarrollista de los presidentes de Argentina y Brasil.

Este puntualizo ante sus pares que coincide en su enfasis social, pero que el mismo no sera posible si no se mantienen logros en materia macroeconomica, porque –de lo contrario- "lo que repartimos es o discursos o inflacion".

Argentina y Brasil quieren eliminar excepciones al arancel externo común para fin de 2004, eliminar barreras no arancelarias y liberar servicios, inversiones y licitaciones. La "reformulación" del bloque sera paralela a la alianza estrategica de esos dos paises, lo que en buen romance pronostica un Mercosur a dos velocidades -asi como hay una zona Euro que no abarca a toda la Union Europea- en caso que los socios chicos no esten de acuerdo en las reformas que pactan los grandes. Lo mismo es admitido por Uruguay que, por boca de su canciller, impulsará "andariveles paralelos y distintas velocidades" para las economías más pequeñas.

En 60 a 90 dias podria contarse ya con un acuerdo comercial del Peru con los paises del Mercosur, luego en la lista seguiria Venezuela que tuvo al presidente Chavez como invitado en Asuncion y el camino apuntaria finalmente a lograr un tratado 4 mas 5 con la Comunidad Andina de Naciones (CAN), para constituir lo que el canciller brasileno ya ha bautizado como Comunidad de America del Sur (CAS) como bloque subregional para enfrentar a EEUU en el Area de Libre Comercio de las Americas (ALCA).

Un momento descontraido del encuentro presidencial del Cono Sur lo constituyo cuando el presidente Lula forzo y convencio a su ministro de Agricultura, Roberto Rodrigues, que cantara ante los demas mandatarios durante la cena en base a surubi, pez tipico de rio que abunda en Paraguay. Rodriguez, que hasta grabo un compact disc, interpreto una guarania y termino siendo imitado con exito por el ministro paraguayo de Defensa y otro de los secretarios de estado de Argentina.

Para los presentes quedo claro que hay un solo tema que los miembros del Mercosur entonan afinados, que es el de la Agricultura en reclamo contra los subsidios en revision de la Politica Agricola Comun de la Union Europea, pero en el resto de los temas, aunque tres paises cantan juntos -como Argentina, Brasil y Paraguay- queda muy solo Uruguay, que asume ahora la secretaria pro tempore del esquema por seis meses, aunque aislado de sus intenciones de acuerdos bilaterales con EEUU y obligado a negociar en grupo a partir de las prioridades que se fijen en la cumbre extraordinaria de octubre proximo en Montevideo

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